在城市化進(jìn)程不斷加快的今天，基層社區(qū)治理正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。北京市海淀區(qū)作為全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，在推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化方面展開創(chuàng)新實(shí)踐。海淀街道建設(shè)的社區(qū)短信服務(wù)平臺(tái)，正是基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的生動(dòng)案例，為全國社區(qū)信息化建設(shè)提供了重要參考樣本。

一、社區(qū)治理困局與數(shù)字化轉(zhuǎn)型契機(jī)

在傳統(tǒng)社區(qū)治理模式中，信息傳遞的及時(shí)性與準(zhǔn)確性始終是薄弱環(huán)節(jié)。紙質(zhì)通知張貼方式存在易損毀、覆蓋人群有限的問題；電話通知需要大量人力且效率低下；居民微信群信息容易被日常聊天內(nèi)容覆蓋。

以海淀街道為例，轄區(qū)內(nèi)32個(gè)社區(qū)常住人口逾11萬，老舊小區(qū)與新式社區(qū)并存，租戶與業(yè)主結(jié)構(gòu)復(fù)雜，如何實(shí)現(xiàn)政策信息的精準(zhǔn)觸達(dá)成為治理難題。

2021年社區(qū)"兩委"換屆選舉工作啟動(dòng)后，海淀街道敏銳抓住這一重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將數(shù)字化手段引入基層治理。通過搭建覆蓋全域的社區(qū)短信平臺(tái)，構(gòu)建起"一對多"精準(zhǔn)信息推送系統(tǒng)。該平臺(tái)采用分級管理架構(gòu)，每個(gè)社區(qū)配備獨(dú)立賬號(hào)，工作人員經(jīng)過規(guī)范培訓(xùn)后即可操作系統(tǒng)，在保障信息安全的前提下實(shí)現(xiàn)信息的高效傳播。

二、智能服務(wù)平臺(tái)的功能迭代與場景應(yīng)用

海淀街道的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)并非簡單的信息群發(fā)工具，而是構(gòu)建了"全周期管理+精準(zhǔn)服務(wù)"的復(fù)合型功能體系。在換屆選舉工作中，該平臺(tái)展現(xiàn)出三個(gè)層面的應(yīng)用價(jià)值：

1. 政策傳播中樞

系統(tǒng)內(nèi)置政策知識(shí)庫，可將選舉條例、投票規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)化文本進(jìn)行自動(dòng)分類與標(biāo)簽化管理。通過"定時(shí)推送+即時(shí)更新"模式，選民可系統(tǒng)性地接收選舉政策解讀、工作流程說明等系列信息。相較于傳統(tǒng)宣傳方式，平臺(tái)內(nèi)容的完整性和權(quán)威性顯著提升。

2. 事務(wù)管理平臺(tái)

從選民登記到結(jié)果公示的每個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，平臺(tái)均設(shè)置自動(dòng)提醒功能。居民在收到會(huì)議通知的同時(shí)，還能通過短信鏈接查看會(huì)議議程、下載相關(guān)文件。這種"信息+服務(wù)"的雙向互動(dòng)模式，使選民參與度提升至87%，較上屆選舉提高21個(gè)百分點(diǎn)。

3. 民意反饋渠道

平臺(tái)創(chuàng)新性地開通了短信留言功能，居民對選舉工作提出的建議可直接由社區(qū)專干處理。在試點(diǎn)社區(qū)收集的362條意見中，87%的合理建議被納入選舉工作改進(jìn)方案，真正實(shí)現(xiàn)了"民有所呼，我有所應(yīng)"的治理理念。

三、技術(shù)賦能下的治理效能提升

該平臺(tái)的運(yùn)行數(shù)據(jù)值得關(guān)注：在換屆選舉期間累計(jì)發(fā)送信息32.7萬條，觸達(dá)率達(dá)98.6%，信息打開率穩(wěn)定在76%以上。對比傳統(tǒng)方式，行政成本降低43%，而居民滿意度卻提升了29個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)背后，折射出數(shù)字化治理的顯著優(yōu)勢：

1. 信息傳播的精準(zhǔn)性

通過整合社區(qū)人口數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)能根據(jù)選民年齡、居住區(qū)域等屬性進(jìn)行智能分組。例如，對年輕選民側(cè)重推送線上參與指南，對老年群體則加強(qiáng)線下服務(wù)信息提醒，這種差異化服務(wù)使信息有效性提升36%。

2. 工作流程的規(guī)范性

平臺(tái)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的信息審核流程，每條發(fā)送內(nèi)容需經(jīng)社區(qū)書記、街道督導(dǎo)員雙重審核，確保信息的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。系統(tǒng)自動(dòng)生成的工作臺(tái)賬，為過程監(jiān)督提供了完整的數(shù)據(jù)支撐。

3. 政務(wù)服務(wù)的延伸性

除選舉事務(wù)外，平臺(tái)逐步拓展至民生服務(wù)領(lǐng)域。通過對接社區(qū)醫(yī)院、物業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了疫苗接種提醒、停水停電通知等生活服務(wù)信息的智能化推送，構(gòu)建起全天候的社區(qū)服務(wù)體系。

四、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深層價(jià)值與社會(huì)影響

海淀街道的實(shí)踐表明，基層治理數(shù)字化絕非簡單的技術(shù)疊加，而是引發(fā)治理模式變革的催化劑。平臺(tái)運(yùn)行后，社區(qū)工作者從事務(wù)性工作中解脫出來，將更多精力投入走訪調(diào)研和服務(wù)創(chuàng)新。某社區(qū)書記表示："過去需要3天完成的選民通知工作，現(xiàn)在半小時(shí)就能精準(zhǔn)完成，工作效率的提升超乎預(yù)期。"

更為重要的是，這種"科技+人文"的治理模式重塑了居民參與意識(shí)。通過定時(shí)收到的社區(qū)動(dòng)態(tài)，居民對公共事務(wù)的知曉率從58%提升至93%，主動(dòng)參與社區(qū)治理的比例增長了41%。這種改變正推動(dòng)著基層治理從"被動(dòng)應(yīng)對"向"主動(dòng)參與"轉(zhuǎn)變。

五、未來發(fā)展趨勢與深化方向

在取得初步成效的基礎(chǔ)上，海淀街道正著手推進(jìn)平臺(tái)的2.0版本升級。規(guī)劃中的智慧社區(qū)系統(tǒng)將集成短信平臺(tái)、移動(dòng)應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等多維終端，構(gòu)建"云+端+智"治理體系。重點(diǎn)發(fā)展方向包括：

1. 智能分析系統(tǒng)建設(shè)

通過大數(shù)據(jù)分析居民閱讀偏好、反饋熱點(diǎn)，自動(dòng)生成服務(wù)需求圖譜，為精準(zhǔn)施策提供數(shù)據(jù)支撐。

2. 多模態(tài)信息服務(wù)

在文字短信基礎(chǔ)上，開發(fā)語音播報(bào)、視頻解讀等多樣化信息形式，滿足不同群體的接收習(xí)慣。

3. 應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制升級

整合社區(qū)安防系統(tǒng)，建立重大事件分級預(yù)警機(jī)制，將信息送達(dá)速度壓縮至5分鐘以內(nèi)。

4. 數(shù)字素養(yǎng)提升計(jì)劃

定期開展居民數(shù)字技能培訓(xùn)，幫助老年群體跨越"數(shù)字鴻溝"，確保公共服務(wù)均等化。

這個(gè)持續(xù)進(jìn)化的治理平臺(tái)，正在書寫著新時(shí)代"楓橋經(jīng)驗(yàn)"的數(shù)字化篇章。它不僅是技術(shù)工具的創(chuàng)新，更是治理理念的革新——通過科技賦能，讓基層治理既有精度更有溫度，既有效率更有效益。